СТА №3/2017

проверяющим хоть что-то можно будет показать, где прямо написано: ЭКБ – не военная техника . Есть и ещё одна бумага, где сказано то же самое, но с добавкой: «в практике Рособоронзаказа» – шаб- лонное письмо-ответ Рособоронзаказа (исх. № б/н от 15.04.2010). По-прежнему МО РФ старается рас- ширительно трактовать свои регулирую- щие функции для предприятий ВПК. Начальник УВПМО РФ знает. указани- ем№251/1/8874 от 16.11.2016, вероятно, на основе п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ возложил на ВПобязанность проверять у исполни- телей ГОЗ наличие лицензий, причём да- же там, где она точно не нужна, – у ис- полнителей НИР: в п. 1 положения о ли- цензировании, утверждённого 581-м по- становлениемПравительства РФ, «в лоб» написано, что оно «не распространяется на выполнение НИР, связанных с разра- боткой вооружения и военной техники». Необходимость наличия лицензии воен- предам предписано определять «на осно- ве анализа конструкторской документа- ции», а в спорных ситуациях почему-то «обращаться в лицензирующие органы». В случае же отсутствия лицензии «неза- медлительно информировать об этом» прокуратуру и другие надзорные органы. Но электронщики теперь точно знают: на создание ЭКБ лицензия не нужна. И тот, кто её будет требовать, должен знать, что он нарушает законодательство о защите конкуренции 135-ФЗ. В предыдущей нашей статье [5] речь шла и о трудностях лицензирования в области защиты сведений, составляю- щих государственную тайну. Трудности остались. Подтверждением этому яв- ляется процесс интеграции предприятий ОПК Крыма в материковую Россию. Как отмечается в [41], на конец лета 2015 г. оборонные предприятия Крыма были загружены на 40%. При этом основной проблемой оказалось по- лучение лицензий и допусков. Замкну- тый круг, который не разорван и сегодня: нет договора – лицензию не получишь; нет лицензии – договор не заключишь. При этом, в отличие от других видов ли- цензий, лицензия ФСБ не является бес- срочной, её нужно обновлять раз в 5 лет. Ранее речь шла о лицензировании в области отечественной военной техни- ки. Но ни для кого не секрет, что в её со- ставе широко применяются иностран- ные изделия, включая электронику. Что- нибудь изменилось в регламентации по- рядка их применения? Да, изменилось. И об этом – в следующем разделе. Но для новичков он «тяжёлый». Поэтому рекомендуем сначала освежить ретро- спективу в [1–5]. П РИМЕНЕНИЕ В ВВТ ЭКБ ИП На рис. 4 показаны нормативные до- кументы, регламентирующие процеду- ру допуска ЭКБ ИП в ВВСТ. Аналогич- ный рисунок был в нашей предыдущей статье [5]. Если вы положите их рядом, то увидите изменения в течение послед- них двух лет. Первое, что бросается в глаза, – на одну и ту же тему уже почти два года существует два разных доку- мента. Как такое может быть? Оказывается, может. И связано это с тем, что «перетягивание каната» между МО иМПТ идёт не только по линии пе- речня ЭКБ, но и по данному вопросу. Летом 2015 г. МПТ сделал рывок и как бы обеспечил себе перевес: 2 июня сам утвердил положение РЭК 05.002-2015, а потом сделал то, что не удавалось пока никому, – решением коллегии ВПК от 7 августа «ввёл в действие» неизданный документ «авансом» (подписано в пе- чать только 20 октября, распростра- няться он начал к концу ноября по 1900 руб. за штуку). При этом, являясь явно межведомственным, в Минюсте на регистрации, похоже, он не побывал. МО вяло отреагировало на данное со- бытие: начальник УВП МО РФ своим указанием № 251/5/6866 от 18.09.2015 лишь оповестил о нём свои ВП. Но «введённый в действие» РЭК 05.002- 2015 реально действовать ну никак не мог в связи с отсутствием конкретики, которую лишь погодя вдогонку (а не утверждением «в пакете» с основным документом) внесли пять обеспечиваю- щих его «потенцию» документов, пока- занных на рис. 4. И только в декабре 2015 г. МНИИРИП на своём сайте объ- явил о готовности выполнять предпи- санные ему РЭК 05.002-2015 функции. Промышленность и ВП пришли в за- мешательство: по какой Библии жить? Куда бежать: в МО (филиал 46 ЦНИИ МО), как предписывает инструкция, введённая приказом № 1555, или в МПТ (МНИИРИП), как установлено в РЭК 05.002-2015? Посыпались запросы в разные инстанции. Ответы сводились буквально к признанию: «Мы не зна- ем». ДОГОЗ, в частности, отвечал: «Ре- шение будет принято в возможно ко- роткие сроки». Управление ВП МО РФ в своих ответах было более конкретно, ссылаясь на п. 4.2 того же августовско- го 2015 г. протокола ВПК, которым бы- 100 СТА 3/2017 С ТАНДА Р Т ИЗАЦИЯ И С Е Р Т ИФИКАЦИЯ www.cta.ru Надежные контрольно-измерительные системы с длительным сроком доступности ПРОМЫШЛЕННЫЕ ИЗМЕРЕНИЯ И АВТОМАТИЗАЦИЯ • Помехоустойчивые платы аналогового и цифрового ввода/вывода PCI, PCI Express, CompactPCI, ISA • Модули управления движением • Коммуникационные платы для локальных сетей с интерфейсами RS-232, RS-422, RS-485 • Интеллектуальные измерительные Ethernet-системы со степенью защиты IP65 Cделано в Германии Тел.: (495) 234-0636 • Факс: (495) 234-0640 E-mail: info@prosoft.ru • www.prosoft.ru ОФИЦИАЛЬНЫЙ ДИСТРИБЬЮТОР ПРОДУКЦИИ ADDI-DATA Реклама УЗНАТЬ БОЛЬШЕ