СТА №3/2017

ло одобрено РЭК 05.002-2015: «В МО создана рабочая группа по внесению изменений в приказ МО РФ № 1555 от 20.06.2012». Прошло почти два года. Похоже, ра- бочей группе забыли поставить зада- чу. Правда, вскоре некоторая ясность внесена всё же была: указанием № 251/5/4774 от 24.06.2016 начальник УВП МО РФ приказал своим ВП руко- водствоваться РЭК 05.002-2015, и за- быть (?! – он ведь и так отменён) о при- казе № 41-2001. Но уже через 5 месяцев ещё одним указанием (№ 251/5/9300 от 29.11.2016) запретил брать в руки обес- печивающие РЭК 05.002-2015 докумен- ты (/1, /2, /3, /4, /5) по причине отсут- ствия их согласования с МО, а основ- ной документ исполнять лишь в части согласования выбора метода сертифи- кационных испытаний ЭКБ ИП. В итоге имеем ситуацию, при которой предприятия ОПК обалдели и мечутся между МНИИРИП и филиалом 46 ЦНИИ МО, благо, что они рядом. Им одновременно нужно соблюдать «ПДД», придуманные и МО, и МПТ. Процесс нормотворчества в области применения в военной технике ЭКБ ИП описан довольно сумбурно. Иначе и трудно представить – он сам является броуновским. Но в чём суть «нового» порядка применения ЭКБ ИП по РЭК 05.002-2015? Вот в чём: 1. Головной исполнитель (ГИ) ОКР, ре- шивший использовать в своей разра- ботке ЭКБ ИП, должен получить в МНИИРИП заключение экспертной комиссии на предмет «обоснованно – необоснованно» по каждой позиции номенклатуры ЭКБ, заплатив за услу- гу по каждой позиции 1000 руб. (рас- ценки утверждены специальным при- казом директора МНИИРИП). Дан- ное заключение – рекомендуемое, это не вердикт. 2. ГИ должен представить заключение экспертной комиссии на этапе эскиз- ного (технического) проекта госу- дарственному заказчику, который мо- жет с ним согласиться, а может и не со- гласиться, и примет решение «мож- но – нельзя», а также решит, как про- водить сертификационные испытания: «россыпью» или «в составе» (ранее это право имел исключительно замес- титель министра обороны). В отличие от прежнего порядка составлять от- дельную бумагу (решение с двадцатью согласующими подписями) теперь не требуется: результат закрепляется «на автомате» в «Ведомости покупных из- делий» процедурой приёмки этапа ОКР по ГОСТ РВ 15.203-2001. 3. ГИ должен организовать проведение сертификационных испытаний (что стоит отдельных денег для случая «россыпью»). 4. ГИ должен организовать проведение комплекса мероприятий по защите информации, что ранее называлось проще – спецпроверок и специссле- дований (что стоит денег). Если после приёмки этапа на после- дующих стадиях (РКД) состав ЭКБ ИП (что естественно) меняется, процедура повторяется. Следует отметить, что изложенная про- цедура оказалась не в полной мере соот- ветствующей постановлению Прави- тельства№9 от 14.01.2017 [43] и приказу МПТ№384 от 10.02.2017, которые были приняты уже после её установления. Особенно мутным в установленной процедуре является п. 1. Настолько мут- ным (главным образом, определение «аналог – не аналог» при отсутствии критериев), что ряд организаций для его выполнения прибегают к услугам посредников. Особенно удивительно, что и сам до- кумент под аббревиатурой «РЭК» имеет непонятный статус (оценка «качества» всего комплекта рассматриваемых доку- ментов тянет на отдельную статью). Кем и чем узаконен статус и вид этого доку- мента? Что такое закон, постановление, указ, приказ, стандарт, СанПин и пр. – известно. Что такое «РЭК», неизвестно, как неизвестен порядок планирования разработки таких документов, порядок собственно разработки, согласования, утверждения, введения в действие, вне- сения изменений и их доведения пользо- вателям, распространения, отмены. Ви- димо, неизвестен, потому что его попро- сту не существует. Умные люди в Роскосмосе для коммер- ческой космической техники порядок применения в ней ЭКБИП установили в уважаемом всеми виде документов – в национальном стандарте , конкретно – в ГОСТР 56649-2015 (примечательно, что в нём, в отличие от [25], ЭКБ = ЭРИ + электронный модуль 1-го уровня ). И его пользователи уверены, что кулуарные из- менения в него не пройдут, что он всегда актуальный, что информация о нём до- ступна и пр. Для регламентации порядка взаимоотношений и правил игры основ- ных участников ГОЗ (заказчика, испол- нителя, ВП) создана и действует специ- альная система государственных военных стандартов – СРППВТ. Вот в ней-то как раз и место для регламентации рассмат- риваемой процедуры. Но в результате по- шли другим путём. Это по форме. А по существу вся про- цедура настолько трудоёмка, затратна, продолжительна и противна, что возни- 102 СТА 3/2017 С ТАНДА Р Т ИЗАЦИЯ И С Е Р Т ИФИКАЦИЯ www.cta.ru Рис. 4. Нормативная база в области применения ЭКБ иностранного производства 2001 – 2012 гг. 2012 г. – настоящее время 2015 г. – настоящее время Наименование Положение о порядке применения ЭМ, КИ, ЭРИ и КМ иностранного производства в системах, комплексах, образцах ВВТ и их составных частях Инструкция по контролю Министерством обороны РФ применения ЭКБ иностранного производства в системах, комплексах и образцах военной техники Положение о порядке применения ЭКБ иностранного производства в обеспечение разработки, модернизации и производства образцов ВВСТ. Основные положения Идентификатор РД В 319.04.35.00-01 Отсутствует РЭК 05.002-2015* Кем утверждён Приказом Минобороны РФ № 41 от 23.01.2001 Решением ВПК (протокол № 6с от 24.05.2011) Министром промышленности и торговли РФ 02.06.2015 (без приказа, подписью на титульном листе) Кем введён в действие Никем Приказом МО РФ № 1555 от 20.06.2012. В ОПК в действие не введён Решением коллегии ВПК от 07.08.2015 Статус Отменён (приказ МО РФ № 1555 от 20.06.2012) Действует Действует *Документы, подчинённые РЭК 05.002-2015: 1. РЭК 05.002/1-2015 «Положение об экспертных комиссиях по оценке обоснованности выбора и правильности применения ЭКБ ИП, планируемой к использованию при разработке (модернизации) образцов ВВСТ и их составных частей» 2. РЭК 05.002/2-2015 «Положение о порядке выбора ЭКБ ИП в обеспечение разработки (модернизации) ВВСТ и их составных частей» 3. РЭК 05.002/3-2015 «Положение об организации и порядке проведения технической экспертизы обоснованности выбора и правильности применения ЭКБ ИП при разработке (модернизации) ВВСТ и их составных частей» 4. РЭК 05.002/4-2015 «Положение об организации работ по установлению соответствия технических параметров и эксплуатационных характеристик ЭКБ ИП требованиям, предъявляемым к образцам ВВСТ» 5. РЭК 05.002/5-2016 «Положение о порядке обеспечения технологической независимости при применении ЭКБ ИП в образцах ВВСТ» (на момент публикации статьи – не издано)