ЖУРНАЛ «СТА» №2/2006

78 СТА 2/2006 СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ www.cta.ru Д ИРЕКТИВНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДУКЦИИ И ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРОИЗВОДИ - ТЕЛЯ Приступая к разработке новой машины (здесь и далее в статье это слово использу- ется в самом широком смысле, подразу- мевая в том числе технологическое обору- дование и исполнительные устройства АСУ ТП), конструктор руководствуется, как минимум, следующими установками: а)доказать пользователю, что он в со- стоянии удовлетворить его потреб- ность; б)гарантировать ненанесение ущерба здоровью тех, кто будет иметь дело с данной продукцией. Для подтверждения конкурентоспо- собности продукции выполнение обоих этих пунктов может иметь решающее значение. Но если наличие доказа- тельств по п. а – это, как правило, тема для общения продавца и покупателя, то есть вопрос коммерции, договорных ус- ловий и т.п., то обеспечение безопасно- сти граждан – прерогатива государства (а также профсоюзов, если речь идёт о средствах производства). Понятно, что в части выполнения п. б ни о каких дого- ворных условиях не может быть и речи. В странах, входящих в экономическое пространство Европейского союза (ЕС), производитель определённых видов промышленной, в том числе и машино- строительной продукции должен всегда иметь в виду, что ему придётся доказы- вать выполнение обязательств по п. б различным компетентным органам. Причём необходимо сразу подчеркнуть, что такое не всегда приятное общение предстоит не только производителю, но и пользователю, если речь идёт о средст- вах производства. В результате к различ- ным аспектам проектной работы (конст- руирование, дизайн, эргономика и т.п.) добавляется необходимость учёта юри- дических или правовых последствий вы- пуска продукции в обращение. В короткой статье не пред- ставляется воз- можным подроб- но рассказать о правовых осно- вах обеспечения безопасности продук- ции в Европе, но следует хотя бы вскользь о них упомянуть. Законодательство стран ЕС о безопас- ности продукции, которое основано на директивах, принятых согласно §100 и §118 Римских договоров, требует от субъекта рынка (производителя, квази- производителя) быть готовым в любой момент подтвердить документально (имеется в виду комплект технической документации, а не сертификат) безо- пасность определённых видов продук- ции. Производитель (или его доверен- ное лицо в ЕС) обязан закрепить свою ответственность подписью под Деклара- цией о соответствии директивам ЕС, имеющим отношение к выпускаемой продукции (в отдельных случаях, огово- ренных директивой, это может быть так- же Декларация производителя). Вероятно, само понятие директивы ЕС, которое у многих на слуху, требует краткого пояснения. Ранее, когда речь заходила об экспор- те, в том числе из одной страны ЕС в другую, производителю приходилось сталкиваться с тем, что требования по безопасности продукции в стране им- портёра могут значительно отличаться от тех, по которым конципировалось поставляемое изделие. Чтобы этого не происходило, страны, входящие в ЕС, договорились гармонизировать эти тре- бования. И несмотря на то, что сами по себе европейские стандарты, содержа- щие указанные требования, носят реко- мендательный характер, создание безо- пасной продукции возведено в странах ЕС в ранг законодательной нормы. Такой подход обеспечивает возмож- ность принятия карательных мер со сто- роны любого государствачлена ЕС по отношению к тем, чья продукция несёт в себе угрозу её потребителю. Юридиче- ская возможность привлечь представи- теля предприятия к ответственности обеспечивается наличием подписи представителя предприятияпроизводи- теля продукции под Декларацией о со- ответствии директивам ЕС. Фактически директивы ЕС могут счи- таться единым законом, действующим в странахчленах ЕС наряду с другими на- циональными законами. Если выразить- ся точнее, директивы, о которых мы здесь ведём речь, в каждом из госу- дарствчленов ЕС являются основой для соответствующих национальных зако- нов. Существуют различия в названиях этих законов, но «буква и дух» прирав- нены. Каждая такая директива ЕС отно- сится к определённой группе продук- ции. Зачастую при предварительном вы- яснении, какой директиве подлежит то или иное изделие, выясняется, что оно Об интегрированной безопасности машин Александр Лев Статья вкратце знакомит с гармонизированными международными стандартами безопасности, а также принципами создания доказательной базы соответствия как эффективного инструмента конкурентной промышленной политики. Читатель найдёт ответы на вопросы о том, что такое соответствие, как достигается выполнение требований по обеспечению безопасности продукции для жизни и здоровья людей (пользователей), какую роль играют директивы Евросоюза, что кроется под маркировкой “CE”, и т.д.