ЖУРНАЛ «СТА» №2/2006

С ТАНДА Р Т И З АЦИ Я И С Е Р Т ИФИК АЦИ Я 79 СТА 2/2006 www.cta.ru подпадает под действие требований сра- зу нескольких ЕСдиректив. Таким образом, исходя из того, что за- коны о безопасности продукции в странах Европейского Союза принципиально иден- тичны, мы можем говорить о директиве ЕС вместо точного юридического названия за- кона государства, входящего в этот союз . П РОДУКЦИЯ НЕ ДОЛЖНА БЫТЬ ИСТОЧНИКОМ ОПАСНОСТИ НИКОГДА Учитывая необходимость оптимизи- ровать затраты производителя, законо- датели ЕС основываются на превентив- ном подходе. Поэтому, в частности, в директиве 98/37/ЕС «О машинах» мож- но найти достаточно подробные ответы на вопрос, как конципировать и конст- руировать безопасные машины. Основной принцип, поддержанный авторами директив, следующий: выпу- щенная в обращение машина не должна быть источником угрозы для пользова- теля никогда . «Никогда» означает на протяжении всего жизненного цикла изделия. Конципирование изделия должно на- чинаться с размышлений об условиях, при которых возможно его применение, причём обязательно следует учесть воз- можные злоупотребления, последствием которых может быть создание опасных ситуаций. Устанавливая предназначение про- дукции, разработчик тем самым задаёт и просчитывает условия, при которых продукция должна жить, работать и за- тем быть утилизирована. Таким образом, важнейшее, с точки зрения законодателя, понятие «установ- ленное применение» не только включает все условия и обстоятельства, связанные с эксплуатацией машины, но и учитыва- ет весь промежуток времени, начиная с первых стадий планирования, производ- ства, монтажа на заводе (или за его пре- делами), эксплуатации и вплоть до окон- чательного вывода из эксплуатации, де- монтажа и резки на металлолом послед- ним пользователем. Для анализа безопасности продукции и приведения её в соответствие требова- ниям директив установленное примене- ние должно, к примеру, учитывать: ● условия расположения машины (не- обходимость в производственных площадях, климатические условия, условия установки, потребность в вывозе отходов и т.д.); ● необходимость в техобслуживании (существует серьёзное, с точки зре- ния производственной безопасно- сти, различие между машинами, конципированными для работы 8 ча- сов в день и в круглосуточном режи- ме,— меры безопасности при техни- ческом обслуживании и текущем ре- монте выглядят в каждом случае со- вершенно поразному); ● режим эксплуатации, например воз- можная частота перегрузок; ● необычные условия эксплуатации, которые не предусмотрены стандар- тами (нештатные ситуации); ● время использования и тип подклю- чения (электрические, гидравличе- ские, пневматические); ● характеристики материалов, которые с помощью данной машины перера- батываются (обрабатываются); ● возможность аварий при выходе из строя; ● возможность и частота переналадок и запусков; ● квалификация обслуживающего персонала; ● вероятное использование машины не по прямому назначению. Определившись с установленным при- менением, конструктор (разработчик) обеспечивает предпосылки интегрирова- ния безопасности (выражение из дирек- тивы «О машинах») в данную продукцию. С ТАНДАРТЫ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРЕЗУМПЦИЯ СООТВЕТСТВИЯ Остановимся на некоторых практиче- ских аспектах конструирования безо- пасных машин, то есть машин с интег- рированной безопасностью. Процедура приведения в соответствие (здесь и далее речь идёт о приведении в соответствие с законодательно установ- ленными требованиями директив ЕС) яв- ляется совместно с выполнением требо- ваний Приложения 1 к директиве ЕС «О машинах» (этот раздел составлен на осно- ве стандарта EN 2922 «Безопасность ма- шин» и содержит основополагающие тре- бования к безопасности продукции) ядром обеспечения технической безопас- ности при конструировании машины. К сожалению, в рамках краткой жур- нальной статьи не представляется воз- можным достаточно подробно описать всю процедуру. Важно, однако, иметь в виду: в каждом случае большую роль иг- рают особенности того или иного изде- лия и особенности применяемой дирек- тивы ЕС. В предисловии к Приложению 1 ди- рективы ЕС «О машинах» указано: «Производитель обязан провести анализ опасностей, для того чтобы выяснить, какие виды опасностей связаны с его машиной. Затем он должен проектиро- вать и производить машину с учётом ре- зультатов этого анализа». Поясним, в какой степени можно вос- пользоваться стандартами при анализе опасностей и как может проводиться анализ опасностей (потенциально воз- можных угрожающих ситуаций). Прежде всего, вкратце о применяемых стандартах. Европейские стандарты безопасности подразделяются на три типа: A, B, C. Стандарты типа А содержат основопола- гающие нормы безопасности, основные термины, общие аспекты, обуславливаю- щие стратегию, подходы в европейской стандартизации (по отношению к маши- нам это EN ISO 121001, 2, EN 14121). Стандарты типа В — это групповые нормы безопасности. Подразделяются на классы В1 и В2. Стандарты класса В1 посвящены от- дельным аспектам безопасности, свя- занным, например, с безопасными рас- стояниями (интервалами), электриче- ским током, электромагнитной совмес- тимостью. Сюда относятся стандарты EN 294, EN 349, EN 812, EN 953, EN 9541, EN 602041. Стандарты класса В2 устанавливают нормы безопасности, связанные с уст- ройствами, обеспечивающими безопас- ность, такими, например, как устройст- ва для включения/выключения машины двумя руками, световые барьеры и др. К этой группе стандартов относятся EN 418, EN 6149. Стандарты типа С – это стандарты безо- пасности машин, содержащие детальные требования для определённого вида ма- шин или группы машин. К ним относятся стандарты EN 775, EN 12417, EN 12480. В принципе, производитель применя- ет гармонизированные и национальные стандарты безопасности добровольно. В директиве отмечено, что если произво- дитель может доказать соответствие ка- кимлибо иным способом, он имеет на это право. Однако стандартам, в особен- ности гармонизированным, к которым относятся документы, разработанные в Европейских комитетах по стандартиза- ции CEN или CENELEC на основе ди- ректив ЕС и опубликованные в офици- альном бюллетене ЕС, отводится, со- гласно директивам ЕС, особая роль: тот, кто их применил, может рассчитывать на так называемую презумпцию соот- ветствия, которая важна при свободном обращении продукции. Она обеспечива-