ЖУРНАЛ СТА 3/2013

судьбоносного решения? Правильно: оперативно положить на бумагу разде- ление полномочий между МО и Мин- промторгом . Это не было сделано, хотя в течение трёх (!!!) лет была куча разго- воров на разных форумах и задача ста- вилась неоднократно. В результате мы имеем то, что баснописец Крылов на- зывал «лебедь, рак и щука». Мы не ис- ключаем, что на момент опубликования настоящей статьи уже будет принят официальный документ соответствую- щего статуса, чётко и однозначно рас- пределяющий между МО и Минпром- торгом основные функции и задачи при планировании развития, производстве, применении, поставках ЭКБ для ВВТ. Такую надежду нам вселяют громко произносимые в высоких коридорах власти слова на эту тему из солидных уст. Дай Бог! Но пока, в частности, как насмешка над здравым смыслом выглядит факт существования двух дислоцирующихся рядом институтов разных ведомств прак- тически с идентичными функциями (ко- торые с одного Министерством оборо- ны еще не сняты, а на второй Мин- промторгом уже возложены): по край- ней мере, это следует из свежих трудов руководителей филиала 46 ЦНИИ МО [20] и МНИИРИП [21, 22], включая сайт последнего. Явно какой-то из ин- ститутов лишний. Нет разделения полномочий, нет и обновлённой с учётом изменившейся ситуации нормативно-правовой и мето- дической базы в этой области, хотя по- ручения о её создании выдавались не- однократно. В результате, к примеру, «криво» ре- шился вопрос с военпредами , контроли- рующими продукцию «чужого» заказ- чика. С 2010 года они послушно про- должали свой военпредовский труд, во- обще не имея на то оснований, делая вид, что не замечают смену заказчика. И только 3 сентября 2012 г. директор Департамента вооружения МО РФ своим решением № 210/4/951 поручает ВП МО до 2014 года продолжить конт- роль ОКР по заказам Минпромторга в части создания ЭКБ ВН. Это полулеги- тимная полумера. А что будет в 2014 го- ду и далее? И почему «серийка» оста- лась за кадром? Так же «криво» решился вопрос и с ограничительным перечнем электрора- диоизделий (ЭРИ) , разрешённых для применения в ВВТМОП 44.001.1-21: на момент написания статьи официально- го решения о его передаче в ведение Минпромторга не было, тем не менее заказ на его разработку в рамках 2-лет- ней НИР «Перечень ЭКБ» МНИИРИП выиграл. Цена лота – 81,25 млн руб. Это зафиксировано в протоколе рас- смотрения заявок Минпромторга № 232/11-ФЦП1-3р от 21.11.2012, ко- торый заинтересованный читатель лег- ко сможет найти на сайте госзакупок. Битва на конкурсе жестокой не была (всего два участника) и больше напо- минала игру в поддавки. Второй участ- ник (ОАО НПЦ «САПСАН», предло- живший сделать эту работу существен- но дешевле) сошёл с дистанции по до- садной причине: представленное кон- курсной комиссии решение об одобре- нии крупной сделки почему-то оказа- лось «не подтверждённым надлежащим образом». В соисполнители МНИИ- РИП себе выбрал «Циклон-Тест» и «Дейтон», что логично, и некое ЗАО «СПАРТА», что интересно. Предметом данной НИР являются ЭРИ. А вот на создание аналогичного перечня на элек- тронные модули в рамках, например, некой НИР «Перечень ЭКБ-модуль» конкурс никто не объявил. Не нужен нам такой перечень? Нужен, утвержда- ется в [20]. Но не нашлось, видать, де- нег. Странно, что на «изобретение ве- лосипеда» они всё же нашлись… Подсистема «Военэлектронсерт» си- стемы добровольной сертификации «Военный регистр» стала самостоятель- ной системой, зарегистрированной в Росстандарте 15 июля 2011 г. при не су- ществующем сегодня ФБУ (ныне – ФГКУ) «46 ЦНИИ МО». Тем не менее, система как бы живая: по крайней ме- ре, аттестация вторых поставщиков проистекает (за исключением некото- рых нюансов) в прежнем режиме. В то же время в рекомендациях ХI отрасле- вой конференции 27–28 сентября 2012 г. (г. Новосибирск) МНИИРИПу предложено подготовить материалы для создания единой системы сертифика- ции системы менеджмента качества (СМК) ЭКБ ВН. Похожую мысль вы- сказывают и авторы [23]. Надо ждать перемен? Наглядно изложенное показано на рис. 3. Похоже, дело идет к тому, что все прямоугольнички на данном рисунке, изображённые на поле Минобороны, в итоге будут перечёркнуты, и лозунг во- 114 СТА 3/2013 С Т АНДА Р Т ИЗАЦИЯ И С Е Р Т ИФИКАЦИЯ www.cta.ru СЕГОДНЯ Заказчик: Минпромторг (на институт возложено: - управление развитием и применением ЭКБ; - создание единой СДС СМК для ЭКБ; - разработка нормативно- правовой базы в области ЭКБ; - разработка и ведение Перечня МОП и пр.) Предприятия электронной промышленности, вторые поставщики Предприятия электронной промышленности, вторые поставщики Директива департамента вооружения МО РФ № 210/4/951 от 3 сентября 2012 г. ВТК ВС РФ 22 ЦНИИИ МО Ф. 46 ЦНИИ МО МОП 44 001.1-21 МОП 44 001.1-21 СДС «Военэлектронсерт» Аттестация вторых поставщиков ВП ВП ... ... ВП Сертификация ЭКБ и СМК, аккредитация ИЛ ФГУП «МНИИРИП» ВП ВП ВП Заказчик: Минобороны РФ 16 управление МО РФ (УР ЭКБ) (на институт возложено: - управление применением в ВВТ ЭКБ ИП; - организация управления вторыми поставщиками ЭКБ ИП) ФГУП «ЦНИИ ЭИСУ» ВЧЕРА Условные обозначения: ЦНИИ ЭИСУ – Центральный научно-исследовательский институт экономики, информатики и систем управления Минобороны России (передан в ведение МО РФ в 2010 г.); МНИИРИП – Мытищинский научно-исследовательский институт радиоизмерительных приборов; ЭКБ ИП – электрокомпонентная база иностранного производства; СДС – система добровольной сертификации; СМК – система менеджмента качества; ИЛ – испытательная лаборатория. Рис. 3. Изменения в системе заказов ЭКБ ВН в связи с передачей функций заказчика от МО РФ Минпромторгу © СТА-ПРЕСС