ЖУРНАЛ СТА 3/2015

области ценообразования на оборон- ную продукцию, всегда результат отри- цательный. А тем временем жизнь идёт, и дого- воры по ГОЗ оцифровывать надо. На верхнем уровне кооперации в рамках госконтрактов это делала до недавнего времени Рособоронпоставка. В усло- виях нормативно-правового хаоса в этой сфере (хотя не исключены и дру- гие причины) это у неё получалось не всегда «правильно». К примеру, в ок- тябре 2013 года она разместила заказ на закупку для МО РФ пистолетов «Глок» по цене $7 тыс. за штуку, при цене в Ав- стрии $600, при том что другими сило- выми ведомствами эти пистолеты были приобретены в 4 раза дешевле [26]. В области электроники такую оциф- ровку по ГОЗ производит Минпром- торг, решивший, в частности, на осно- ве неведомых нам правил ценообразо- вания, что 87,5 млн руб. на НИР «Им- порт ЭКБ» – это вполне нормальная цена. На втором, третьем и нижних уровнях кооперации в области ценообразования за последние два года степень абсурд- ности значительно возросла. Вместо то- го чтобы на эти уровни всё больше и больше распространять рыночные ме- ханизмы ценообразования (предусмот- ренные пунктом 2в постановления Правительства РФ№ 656 от 04.11.2006, с учётом постановления Правительства РФ№1 от 03.01.2014, которые мало кто читает), исполнителей тупо загоняют в рамки затратного механизма. Кто заго- няет? Военпреды! Ведь именно им по- становлением Правительства РФ№612 от 03.07.2014 предписано осуществлять контроль цен на основе представляе- мых предприятиями расчётно-кальку- ляционных материалов (РКМ), кото- рые и есть суть затратного механизма. Чем больше толщина стопки этих РКМ, тем «обоснованнее» цена. И не важно, что на свободном рынке данная «желез- ка» в N раз дешевле или в М раз доро- же – туда военпред не смотрит, лишь бы РКМ были в порядке. В результате либо идёт абсолютно «легитимная» перепла- та бюджетных денег, либо выворачи- вают руки поставщику, вынуждая его продавать изделия по цене ниже рыночной. А зачастую дело доходит просто до абсурда: конкурс по закону 223-ФЗ – победа, а перед подписанием договора – запрос ВП при потребителе заключения ВП при поставщике на це- ну… Спрашивается, а зачем тогда нужен был конкурс? Бывший заместитель начальника Управления начальника вооружения ВС РФА. Рахманов категоричен в своей оценке неприемлемости затратного ме- тода [27]: «Надо переходить на совер- шенно другую нормативную базу цено- образования, оставлять промышленно- сти деньги для расширения и перево- оружения производства. Стоимость ра- бот, число людей, зарплата плюс не- большая надбавка на прибыль – вот и вся цена. Это совершенно негодный ме- тод, который себя изжил». От себя до- бавим: изжил там, где есть конкурент- ный рынок. Здесь потребитель и ВП при нём должны не статьи калькуляции «обсасывать», а осуществлять монито- ринг рынка и выдавать заключения не по обоснованности затрат (как это предписано в указании НУ ВП МО РФ № 251/1/2915 от 16.04.2014), а по ре- зультатам исследования рынка. В слу- чае же с единственным поставщиком от ценообразования по затратному меха- низму посредством калькулирования всё же не уйти. Формально сегодня продолжает дей- ствовать система ценообразования, сложившаяся почти 20 лет назад, за- фиксированная в постановлении Пра- вительства РФ № 660 от 03.06.1997 C ТАНДА Р Т ИЗАЦИЯ И С Е Р Т ИФИКАЦИЯ 91 СТА 3/2015 www.cta.ru Тел.: (495) 234-0636 • Факс: (495) 234-0640 • info@prosoft.ru • www.prosoft.ru ОФИЦИАЛЬНЫЙ ДИСТРИБЬЮТОР SWISSBIT INDUSTRI AL MEMORY SOLUTIONS • 4–32 Гбайт (MLC NAND Flash) • SD 3.0 (2.0), SDHC, Class 6 • Передача данных до 24 Мбайт/с • Автономная система управления данными • Защита от пропадания напряжения • Долгое время хранения данных при экстремальных температурах • Резервирование встроенного программного обеспечения • Сложный механизм распределения нагрузки и управления сбойными блоками • Обновление параметров и встроенного программного обеспечения • Контроль изменений в комплектации • Инструменты для диагностики Серия S-40: карты памяти SD и MicroSD для эффективных промышленных применений Надежные, прочные, экономичные