ЖУРНАЛ «СТА» №2/2006

С ТАНДА Р Т И З АЦИ Я И С Е Р Т ИФИК АЦИ Я 81 СТА 2/2006 www.cta.ru ● принимать меры против опасностей, которые невозможно устранить; ● предупреждать пользователя об ос- таточных опасностях, когда пред- принятые действия не дают воз- можности полностью взять ситуа- цию под контроль. При необходимости производитель должен указать на требуемое обучение пользователя и/или ношение надлежа- щей спецодежды. Привести продукцию в соответствие, проходя последовательно три ступени: ● каждая угроза должна устраняться, прежде всего, с помощью конст- руктивных мероприятий; ● только если технической возможно- сти для этого нет, применяются дей- ственные защитные мероприятия; ● если и они безуспешны, следует обеспечить безопасность с помо- щью внесения соответствующих указаний в инструкцию по приме- нению. Список мероприятий, обеспечивающих безопасность продукции, является неотъем- лемой частью доказательнодокументальной базы для компетентных органов надзора. В том случае когда предприятиепро- изводитель (квазипроизводитель) не имеет возможности самостоятельно про- вести процедуру приведения продукции в соответствие, его руководство должно, по крайней мере, отдавать себе отчёт, о чём идёт речь. Это позволит в будущем избежать дополнительных расходов, ко- торые могут возникнуть при спорах с ор- ганами надзора. Для того чтобы ввести ответственных лиц предприятийпроиз- водителей (квазипроизводителей) в курс проблемы, можно порекомендовать по- сещение специальных семинаров по те- ме CEмаркировки. Посетив такой се- минар и ознакомившись с процедурой, их участники могут определиться с воз- можностью выполнить приведение про- дукции в соответствие собственными си- лами, а также оценить трудоёмкость и стоимость при поручении этой работы специализированной организации. О БЩЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЯ С ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ ПРОДУКЦИИ Рассказ о том, как действуют органы надзора и система ускоренного опове- щения в странах ЕС, может вылиться в отдельную большую статью, поэтому здесь отметим только минимум того, что должно быть известно производителю. Знакомство с изделием (машиной) на- чинается с проверки наличия следую- щих атрибутов: ● маркировки CE, ● Декларации ЕС о соответствии, ● инструкции по применению продук- ции. При возникновении сомнений отно- сительно безопасности машины компе- тентный орган может потребовать пол- ный комплект технической документа- ции, подтверждающей соответствие. В случае необходимости соответствие ма- шин и оборудования требованиям ди- ректив выясняется с помощью дополни- тельных испытаний. Важная роль отводится инструкции по применению (эксплуатации). Чинов- ник, проводящий инспекцию, должен понять, о чём в инструкции идёт речь, и иметь возможность оценить правиль- ность и достаточность её содержания, а также принять решение о том, можно ли обойтись без проверки всего комплекта технической документации. Поэтому директивы ЕС требуют составления ин- струкции по применению на государст- венном языке той страны, куда данная продукция направляется. Согласно действующему в ЕС законо- дательству об ответственности произво- дителя инструкции по применению придаётся особое правовое значение. Она не должна стать причиной ошибок пользователя, ведущих к неприятным последствиям, и чтобы этому требова- нию соответствовать, производителю необходим, в первую очередь, безуко- ризненный перевод технических тек- стов. Поручать составление инструкций по применению следует специально подготовленным редакторам, а не кон- структорам, как это часто бывает. В современных условиях правильно составленная и переведённая инструк- ция по применению становится визит- ной карточкой предприятия и его про- дукции за границей. Нельзя ни в коем случае забывать, что главным её адресатом является именно пользователь. К сожалению, ещё так бывает, что даже дорогостоящая машина изза содержащих ошибки инструкций либо плохого перево- да не может оптимально использоваться и содержаться в рабочем состоянии или да- же создаёт угрозу безопасности, становясь причиной не только нанесения ущерба престижу её производителя, но и значи- тельных неоправданных расходов. Ч ТО СТОИТ ЗА CE- МАРКИРОВКОЙ При создании ЕСдиректив исходили из того, чтобы с их помощью дать произ- водителю подручный инструмент для конструирования и производства безо- пасных изделий. CEмаркировка свидетельствует о вы- полнении основополагающих требова- ний по безопасности, установленных в соответствующей директиве (директи- вах). Табличка с этими двумя буквами (французское написание для ЕС), между тем, таит в себе два аспекта, которые на- до правильно понимать. Вопервых, тот, кто выпускает машину в обращение, может в большинстве случаев самостоятельно снабдить её знаком СЕ. Здесь третий – проверяющий – не требует- ся, хотя и возможны исключения. В своё время ответственные за принятие реше- ний на средних и малых предприятиях ев- ропейских стран были приятно удивлены такой постановкой вопроса – подобного от ЕСбюрократии, очевидно, никто не ожидал. Ставка сделана на то, что приве- дение продукции в соответствие с требо- ваниями директивы усиливает собствен- ную ответственность производителя. То, что знак «СЕ» наносится под собствен- ную ответственность, сильно отличает его от других знаков, например от известного «GS». К сожалению, для покупателя это незначительное, на первый взгляд, отли- чие зачастую остаётся неизвестным. Вовторых, CEмаркировка – это, в принципе, знак (сигнал) для государствен- ных органов надзора, а не для покупателя. Данный аспект тоже недостаточно акцен- тируется. В странах ЕС государственные органы надзора имеют в своём распоря- жении целый арсенал мер, с помощью ко- торых они могут проводить внедрение требований директив и внедряют их. Им предоставлено право при серьёзных не- достатках машины, находящейся в любой стране ЕС, изъять её из обращения. Дей- ственность таких мер, с точки зрения имиджа предприятия, и вытекающие из этого последствия можно легко себе представить. В то же время интерес поку- пателя стоит на переднем плане, и это подталкивает производителя к приведе- нию продукции в соответствие с директи- вой. Рынок регулирует положение вещей быстрее и действеннее, чем это могут сде- лать государственные органы. Итак, что же стоит за CEмаркиров- кой машин? И на этот вопрос можно дать ответ, состоящий из двух частей. 1. CEмаркировка представляет собой определённый вид пропуска для сво- бодного продвижения продукции. Как выпуск в обращение, так и запуск в эксплуатацию машины с CEмарки- ровкой в европейском экономиче-