СТА №3/2017

РФ В. Путина Минпромторгу России, Минобороны России совместно с Рос- космосом и Росатомом поручено завер- шить мероприятия по передаче функции государственного заказчика по созданию ЭКБ для образцов вооружения и военной техники от Минобороны России в Мин- промторг России. Решением Правитель- ственной комиссии по проведению ад- министративной реформы от 13 июля 2010 г. одобрено представленное в уста- новленном порядке в Правительство РФ предложение Минпромторга Рос- сии по этому вопросу». Прошло 7 лет. Завершили? Нет. В 2013 году два министра договорились (рис. 2) о перераспределении функций мини- стерств, а их заместители – о плане ме- роприятий по реализации этих догово- рённостей. Среди них – подготовка со- ответствующих изменений и допол- нений в Положение о Минпромторге России (МПТ) № 438, утверждённое 05.06.2008. С сентября 2014 г. проект этих изменений в Правительстве без движе- ния, хотя с этого момента в Положение о МПТ внесено 16 (шестнадцать) измене- ний. Это значит, что МПТ семь послед- них лет фактически действовал и про- должает действовать в качестве заказчи- ка ЭКБ для военной техники, не имея на то никакой правовой основы. Вопрос о заказчике ЭКБ (по сути – стоит ли военным лезть в «начинку») в последнее время вышел уже на законо- дательный уровень. В конце января 2017 г. он был вынесен в Госдуму в по- вестку дня первого заседания Эксперт- ного совета по развитию электронной и радиоэлектронной промышленности при Комитете по экономической поли- тике, промышленности, инновацион- ному развитию и предпринимательству. Броуновское движение перешло уже и сюда, наглядно демонстрируя мощь российской бюрократии в двух ведом- ствах, усилиями которой перетягивание каната всё никак не завершится хоть ка- ким-нибудь исходом [23]. При этом до- говорённость министров о перераспре- делении функций юридической силы не имеет, ведь функции и полномочия МО находятся в ведении Президента РФ, а МПТ – Правительства РФ. О том, что военным нечего лезть в «на- чинку», говорит в [24] и президент РА- РАНВ. Буренок. По его мнению, в идеа- ле для них образец военной техники дол- жен быть «чёрным ящиком», и не важно, что внутри, важно, как эффективно он решает возлагаемые на него задачи и на- сколько он доступен по стоимости. Но параллельно с ситуацией, когда МПТ как заказчик ЭКБ функциониру- ет «мимо закона», продолжает действо- вать ряд нормативных правовых актов и государственных военных стандартов, которые всё же как бы заставляют воен- ных лезть в «начинку», предусматривая военно-научное сопровождение со сто- роны МО работ по созданию и приме- нению ЭКБ. В этой связи, выполняя соответствующее поручение министра обороны, начальник Управления воен- ных представительств МО РФ (УВП МО РФ) «напомнил» своим подчинён- ным ВП указанием № 251/5/8662 от 09.11.2016 перечень документов (ТЗ, ТТ, ТУ, каталожные описания, различного рода решения и пр.), требующих согла- сования с ними. Таким образом, двое- властие в области ЭКБ продолжается. Продолжается оно и применительно к перечню ЭКБ, разрешённой для примене- ния в ВВСТ . Напомним, что весной 2015 года к изданию было подготовлено два перечня: минобороновский (ЭРИ) и минпромторговский (ЭКБ). Пока ве- домства сражались каждое за свой пере- чень, издательство в тревоге ожидало ис- С ТАНДА Р Т ИЗАЦИЯ И С Е Р Т ИФИКАЦИЯ 93 СТА 3/2017 www.cta.ru ОФИЦИАЛЬНЫЙ ДИСТРИБЬЮТОР ПРОДУКЦИИ ACME УЗНАТЬ БОЛЬШЕ