СТА №3/2017

хода. Он наступил, победилМПТ: в мар- те 2015 г. он сам утвердил Положение о перечне ЭКБ (рис. 3). А через три меся- ца военно-промышленная комиссия – ВПК (что подтверждает сомнения в пол- номочияхМПТ как заказчика ЭКБ) вве- ла его в действие. «Упустили перечень», – сокрушались в Департаменте вооруже- ния. Начальник УВПМО РФ указанием № 251/5/5307 от 21.07.2015 уточнил: По- ложение-то о перечне утверждено, но самого перечня пока нет, и потребовал на период до его поступления в органи- зации промышленности соблюдать пе- речень ЭРИ (МОП 44). Реально рассыл- ка перечня ЭКБ предприятиямОПК на- чалась в августе 2015 г. Казалось бы, с этого момента надо поставить крест на перечне ЭРИ, ноМО в лице ВПпризна- вать перечень ЭКБ не стало и продолжа- ло навязывать перечень ЭРИ ещё год до нового указания начальника УВП МО РФ№251/5/4493 от 17.06.2016 об обяза- тельности перечня ЭКБ (прочувствуйте ситуацию: ВПК своим решением уста- новило обязательность перечня ЭКБ в 2015 году, а руководитель одного из под- разделений МО позволил себе её ото- двинуть на год). Тем временем по имеющейся инфор- мации [23] МО в этой части продолжает и сегодня дублировать функции МПТ: ГУВ ВС РФ продолжает вести свой пе- речень, затаскивая его на предприятия ОПК с чёрного хода, попросту – рассы- лая его по неофициальным каналам. В результате у потребителей происходит раздвоение личности. Что же изменилось с введением переч- ня ЭКБ вместо перечня ЭРИ? А вот что: 1. Было Положение о перечне ЭРИ, ста- ло Положение о перечне ЭКБ (пере- писанное с прежнего буквально под копирку путём замены слов «ЭРИ» на «ЭКБ», «МО» на «МПТ», «22 ЦНИИИ МО» на «Мытищинский научно-ис- следовательский институт радиоизме- рительных приборов (МНИИРИП)». 2. Область ограничения как бы расшири- лась: была ЭРИ, стала ЭКБ (ЭКБ = = ЭРИ + модули). Поначалу это об- стоятельство многих щепетильных во- енпредов взбодрило. Они начали за- прещать применение классических электронных модулей (процессорных, ввода-вывода и пр.), справедливо ссы- лаясь на их отсутствие в пе-речне ЭКБ. Но длилось это недолго, пока поста- новление Правительства РФ№ 788 от 13.08.2016 [25] не дало корректное определение «модуль» в контексте «ЭКБ»: уточ-нялось, что имеются в ви- ду модули нулевого уровня , которые са- ми по себе ЭРИ и являются (ГОСТ Р 52003-2003). А то ведь бывали случаи, что даже суды принимали решения, основываясь на принадлежности к ЭКБ принтеров. 3. В перечень ЭРИ не были включены более 1000 наименований изделий, разработанных с 2011 по 2015 годы до начала выпуска перечня ЭКБ: этим самым они стали недоступны для применения в ВВСТ. 4. В перечне ЭРИ содержалась инфор- мация о вторых поставщиках. В пе- речне ЭКБ вторые поставщики, рав- но как и «квалифицированные», не упоминаются. 5. В Положении о перечне ЭКБ пред- усмотрена возможность включения в перечень изделий, разработанных ини- циативно в соответствии с РЭК05.003- 2016 [26]. В этом документе в определе- нии понятия «ЭКБ» понятие «модуль» уже имеет добавку «нулевого уровня». 6. Для включения изделий в перечень ЭКБ уже не является обязательной их приёмка ВП и наличие сертифициро- ванной СМК. 7. Под перечень ЭКБ разработан на ос- нове нового ЕКПС ЕК 001-2014 но- вый указатель кодов, конкретизирую- щий вербальное определение поня- тия «ЭКБ» [27]. 8. Перечень ЭРИ состоял из 21 книги. Перечень ЭКБ – из 22, включая кни- гу «Микросборки и многокристаль- ные модули». Перечень по своему статусу является разрешительным документом, по сути – это пропуск ЭКБ на оборонный рынок. В этой связи представляется, что борьба двух ведомств за перечень может быть связана с их стремлением закрепить раз- решительные права за собой. Данное обстоятельство наталкивает на вопрос: а нужен ли перечень вообще ? Какая от него польза, тем более в усло- виях не изобилия ЭКБ, когда возможен выбор самого лучшего, а совсем наобо- рот? Ведь живёт же страна без перечней по другим видам комплектующих… Может, достаточно справочника, базы и т.д., что не потребует бумаготворче- ства и «посещаемости» кабинетов чи- новников различного калибра? Тем бо- лее, что в отличие от Положения о пе- речне ЭРИ главным критерием включе- ния изделий в который была полнота « по возможности » номенклатуры ЭРИ для разработки и производства военной техники, Положение о перечне ЭКБ слов « по возможности » уже не содержит, и возможность такую не предоставляет (что подтверждается фактическим при- менением в ВВСТ ЭКБ иностранного производства – ИП), а стало быть, пра- ва на существование не имеет… Кроме того, сам факт существования перечня является категорическим запре- том на применение в военной технике «гражданских» (коммерческих) изделий, ведь в перечень включаются исключи- тельно изделия, документация и ТУ на которые утверждены или согласованы с государственным заказчиком, что, по нашему мнению, не просто категориче- ски неверно, но и прямо противоречит проводимой государством политике им- портозамещения, о чём будет сказано в специальном разделе. И в самом деле, где логика: иностранную коммерческую ЭКБ в ВВСТ применять можно, а ком- мерческую отечественную нет? Что касается системы добровольной сертификации (СДС) «Военэлектронсерт» , в своё время игравшей видную роль в функционировании системы заказов ЭКБ, то слухи о её смерти сильно пре- увеличены: на момент написания статьи она продолжала числиться в реестре Росстандарта. Правда, по месту её дис- локации возникло некое юрлицо с ана- 94 СТА 3/2017 С ТАНДА Р Т ИЗАЦИЯ И С Е Р Т ИФИКАЦИЯ www.cta.ru 2000 – 2015 гг. Перечень ЭРИ МОП 44.001-1-21 2015 г. – настоящее время Перечень ЭКБ 01-22 Наименование Положение о перечне ЭРИ, разрешённых к применению при разработке (модернизации), производстве и эксплуатации аппаратуры, приборов, устройств и оборудования военного назначения Положение о перечне ЭКБ, разрешённой для применения при разработке, модернизации, производстве и эксплуатации вооружения, военной и специальной техники Идентификатор РД В 22.02.196-2000 РЭК 05.001-2015 Кем разработан 22 ЦНИИИ МО РФ ФГУП «МНИИРИП» Кем утверждён Начальником вооружения ВС РФ 01.08.2000 Министром промышленности и торговли РФ 24.03.2015 Кем введён в действие Начальником вооружения ВС РФ 01.08.2000 Коллегией ВПК, протокол от 25.06.2015 Статус Отменён Действует Рис. 3. Перечень ЭРИ (ЭКБ), разрешённых для применения в военной технике